Уведомление о начале деятельности
Некоторые виды бизнеса обязаны сообщить государству о старте до первого рабочего дня — не получить разрешение, а именно уведомить. Список закрытый: парикмахерские, общепит, автосервисы, гостиничные услуги здесь уже не значатся, а часть бытовых услуг — значится не вся.
Два факта, из-за которых ошибаются чаще всего. Первый: порядок полностью переписан с 1 сентября 2025 года — почти всё, что вы найдёте в интернете, описывает отменённые правила. Второй: подать можно только через Госуслуги и только с квалифицированной электронной подписью; бумаги, почты и МФЦ больше нет, а подпись надо получить заранее.
Сравнить самозанятость и ИП на своих цифрах → Собрать план запуска →
Числа проверены . Источники и методика — внизу страницы.
На этой странице
Обновлено: 16.08.2026. Нормы — ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ ст. 8 (обязанность); Правила, утверждённые постановлением Правительства РФ от 27.05.2025 № 725 (порядок и перечень, ред. от 10.05.2026); КоАП РФ ст. 19.7.5-1 (ответственность).
Что это такое и чем не является
| Что | Как есть | Источник |
|---|---|---|
| Суть | — уведомление, а не разрешение: ответа ждать не нужно | 294-ФЗ ст. 8 ч. 3 |
| Можно ли требовать разрешение до старта | — нет, это прямо запрещено | там же |
| Доказательство подачи | — запись в реестре, отдельного документа нет | Правила ПП 725 |
| Кто обязан | — юридические лица и индивидуальные предприниматели | 294-ФЗ ст. 8 ч. 1 |
| Самозанятые без ИП | — в норме не названы | там же |
| Срок действия порядка | — до 1 сентября 2031 года | ПП 725 |
Разница между уведомлением и разрешением практическая, а не терминологическая: вы подаёте документ и в тот же день начинаете работать. Никто не приезжает осматривать помещение, ничего не согласовывает и не выдаёт бумагу. Именно поэтому уведомление часто пропускают — обязанность есть, а препятствия к работе нет.
Кто обязан подавать
Перечень закрытый и живёт приложением к Правилам: 61 позиция в 30 разделах (пересчитано 16.08.2026 по редакции от 10.05.2026). Проверять себя нужно по коду ОКВЭД в перечне, а не по названию бизнеса и не по списку из закона — в законе видов больше, чем в перечне Правительства, и подаётся только по перечню.
| Сфера | Что входит | Что НЕ входит |
|---|---|---|
| Бытовые услуги | — ровно пять позиций: мебель, химчистка, ТО и ремонт автомобилей, физкультурно-оздоровительные, парикмахерские и салоны красоты | прачечные, ремонт обуви, ремонт бытовой техники, фотоуслуги, ритуальные |
| Общепит | — вся деятельность по предоставлению еды и напитков (код 56) | — |
| Розничная торговля | — продовольственные и непродовольственные товары, товары ограниченного оборота | — |
| Оптовая торговля | — отдельные группы товаров, свободный оборот которых ограничен | — |
| Гостиницы и хостелы | — не входят — выведены из перечня с 01.09.2025 | — |
⚠ Про гостиницы важна вторая дата: из перечня они ушли 1 сентября 2025 года, а из закона соответствующий пункт исчез только 1 марта 2026. Полгода между этими датами фраза «гостиницы больше не уведомляют» была неверной, и статьи того периода до сих пор висят в выдаче.
-
Туристические агентства и туроператоры не уведомляют — они прямо исключены, несмотря на то, что раздел называется иначе.
-
«Бытовые услуги» — не любые бытовые услуги. Это ровно пять позиций из перечня; ремонт обуви или бытовой техники в них не входит.
-
Список из закона шире перечня Правительства. Виды, названные в статье 8, но отсутствующие в перечне, уведомления не требуют.
-
Код решает, а не вывеска. Уведомляемость привязана к коду ОКВЭД, поэтому сначала стоит убедиться, что коды выбраны верно: ОКВЭД для ИП.
Как подать
| Что | Как | Основание |
|---|---|---|
| Где | — только портал Госуслуг (или региональный портал) | Правила ПП 725 |
| Чем подписать | — усиленной квалифицированной подписью (УКЭП) | там же |
| Бумага, почта, МФЦ | — нет — только для ФСБ и СВР действует особый порядок | там же |
| Когда | — после регистрации, но до начала фактических работ | 294-ФЗ ст. 8 |
| Срок «столько-то дней после регистрации» | — не существует | — |
| Дата подачи | — день подписания на портале | Правила ПП 725 |
Отсюда практическое следствие, о которое спотыкаются: УКЭП нужно получить заранее. Подпись для ИП бесплатно выпускает удостоверяющий центр ФНС, но это отдельный поход с носителем и отдельный срок. Планировать открытие «на послезавтра», не имея подписи, не получится.
В какой орган попадёт уведомление
Подаёте вы в одно окно — на Госуслугах, — а дальше уведомление становится доступно тому ведомству, за которым закреплён ваш вид работ. Выбирать орган самому не нужно, но полезно знать, кто вас увидит:
| Орган | За какие сферы отвечает |
|---|---|
| Роспотребнадзор | — основная часть перечня: бытовые услуги, общепит, торговля, производство |
| ФМБА России | — те же сферы, но на обслуживаемых им территориях |
| Ространснадзор | — перевозки |
| Роструд | — часть услуг, связанных с трудом и социальной сферой |
| Росздравнадзор | — отдельная позиция по здравоохранению |
| Жилищный надзор региона | — одна позиция по жилищной сфере |
| Ростехнадзор | — одна позиция; на объектах Минобороны и ФСИН — эти ведомства |
| Россельхознадзор | — карантинное фитосанитарное обеззараживание |
Если вы подавали до сентября 2025
Короткий ответ: переподавать не нужно. Ни в новом постановлении, ни в Правилах нет ни одного положения о повторной подаче ранее поданного уведомления, а обязанность по закону разовая — уведомление подаётся один раз, до начала работ.
Перенос старых записей в единый реестр — обязанность контролирующих органов, а не ваша: закон прямо предписал внести туда сведения из прежних ведомственных реестров.
-
Проверьте себя в едином реестре уведомлений — там лежит всё, поданное начиная с апреля 2024 года. Реестр публичный, поиск по названию или ИНН.
-
Не нашли — проверьте прежний реестр. Уведомления, поданные до апреля 2024 года, искать нужно в старом ведомственном реестре. Он до сих пор работает, но браузер, скорее всего, покажет предупреждение о сертификате — это состояние самого сайта, а не признак подделки.
-
Нашли хотя бы в одном — делать ничего не нужно. Запись есть, обязанность исполнена.
-
Не нашли нигде — подавайте. Но это не «переподача», а первичная подача: юридически такое уведомление считается непредставленным, со всеми последствиями из раздела ниже.
Что грозит за молчание
| Нарушение | Должностное лицо и ИП | Компания |
|---|---|---|
| Не подали уведомление / работаете без него | — 7 000 – 12 000 ₽ | 24 000 – 48 000 ₽ |
| Недостоверные сведения или молчание об изменениях | — 7 000 – 12 000 ₽ | 24 000 – 48 000 ₽ |
| Повторное нарушение | — 15 000 – 25 000 ₽ | 50 000 – 60 000 ₽ |
Статья 19.7.5-1 КоАП РФ. Суммы действуют с 27 июня 2025 года — прежние (3 000–5 000 ₽ и 10 000–20 000 ₽) выросли в два с лишним раза. Индивидуальный предприниматель отвечает как должностное лицо.
Обратите внимание на среднюю строку: недостоверные сведения наказываются так же, как полное отсутствие уведомления. Это меняет отношение к «подам как-нибудь, лишь бы подать» — ошибка в адресе или коде стоит столько же, сколько молчание.
Частые вопросы
- Что такое уведомление о начале деятельности?
Это сообщение государству о том, что вы начинаете работать по одному из видов деятельности из закрытого перечня. Не разрешение: ответа ждать не нужно, начинать можно сразу.
- Кто обязан его подавать?
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, чья деятельность попала в перечень приложения к Правилам (61 позиция в 30 разделах на 16.08.2026). Самозанятые без статуса ИП в норме не названы.
- Когда подавать?
До начала фактических работ. Срока вроде «в течение десяти дней после регистрации» не существует — ориентир не дата регистрации, а первый рабочий день.
- Можно ли подать на бумаге или через МФЦ?
Нет. Только через портал Госуслуг и только с усиленной квалифицированной подписью. Исключение — особый порядок для ФСБ и СВР.
- Сколько стоит штраф?
По ст. 19.7.5-1 КоАП: 7 000–12 000 ₽ для ИП и должностных лиц, 24 000–48 000 ₽ для компаний; при повторном нарушении — 15 000–25 000 ₽ и 50 000–60 000 ₽. Столько же — за недостоверные сведения.
- Нужно ли уведомлять гостинице или хостелу?
Нет. Гостиничные услуги выведены из перечня с 1 сентября 2025 года, а из закона соответствующий пункт исчез с 1 марта 2026.
- Я сменил юридический адрес — подавать заново?
Нет. Смена юридического адреса компании, места жительства ИП и реорганизация подтягиваются из государственных реестров сами. А вот переезд самой точки — это прекращение старого уведомления и подача нового.
- Что будет, если открыть три точки?
Уведомление подаётся по каждому месту деятельности отдельно.
- Я подавал уведомление ещё по старым правилам — надо ли заново?
Нет. Обязанность разовая, повторная подача нигде не предусмотрена, а перенос старых записей в единый реестр закон возложил на контролирующие органы. Проверьте себя в реестре: нашлось — ничего делать не нужно.
- Подаётся ли уведомление в МЧС?
По этому порядку — нет, МЧС в списке ведомств отсутствует. Не путайте с лицензионным уведомлением о начале работ по пожарной безопасности: оно подаётся в МЧС, но по другому основанию и только лицензиатами.
Следующий шаг
- Проверьте свои коды — ОКВЭД для ИП: попадание в перечень определяется кодом, а не вывеской.
- Регистрируетесь — как открыть ИП или регистрация ООО: уведомление подаётся после, но до первого рабочего дня.
- Открываете розницу или общепит — что обязательно для магазина: касса, маркировка, уголок потребителя.
- Считаете налоги — налоги ИП и единый налоговый счёт.
Источники и методика
Источники и методология
Обязанность: ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ ст. 8 — юридические лица и индивидуальные предприниматели уведомляют о начале осуществления отдельных видов деятельности; ч. 3 запрещает требовать получения разрешений до начала работы.
Порядок и перечень: Правила, утверждённые постановлением Правительства РФ от 27.05.2025 № 725, редакция от 10.05.2026. Действуют с 01.09.2025 до 01.09.2031. Перечень — приложение № 1: 61 позиция в 30 разделах, пересчитано нами 16.08.2026 по действующей редакции.
Что заменено: прежний порядок по постановлению № 584 от 16.07.2009 утратил силу с 01.09.2025 — вместе с ним устарели практически все статьи об уведомлениях, написанные раньше этой даты. ⚠ Утратили силу пункт 1 и утверждённые им Правила, а не постановление целиком.
Ответственность: КоАП РФ ст. 19.7.5-1 в редакции ФЗ от 28.12.2024 № 516-ФЗ, суммы действуют с 27.06.2025. Индивидуальный предприниматель отвечает как должностное лицо (примечание к ст. 2.4 КоАП).
Гостиницы: из перечня выведены с 01.09.2025; п. 1 ч. 2 ст. 8 294-ФЗ утратил силу с 01.03.2026 (ФЗ от 31.07.2025 № 304-ФЗ). Две разные даты — обе обязательны, иначе получается ложное утверждение.
⚠ Чего мы НЕ приводим и почему: полного списка 61 позиции с кодами. Перечень правился дважды за 11 месяцев (30.10.2025 и 10.05.2026), и копия в статье устареет раньше, чем читатель до неё доберётся, — проверять нужно по действующей редакции приложения № 1 по своему коду ОКВЭД.
Кто получает уведомление: распределение позиций перечня между ведомствами задано пунктом 4 Правил. Позиции с 1-й по 61-ю распределены без разрывов — поэтому МЧС в этом порядке не участвует, хотя по прежним правилам участвовало.
Уведомление в МЧС по пожарной безопасности: Положение, утверждённое постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 № 1128 — обязанность лицензиата сообщить о начале работ в пятидневный срок с подписания договора. Это лицензионное требование, действует независимо и вместе с ПП № 584 не отменялось.
Ранее поданные уведомления: ФЗ от 24.07.2023 № 366-ФЗ ст. 5 ч. 1 — сведения из прежних ведомственных реестров подлежат внесению в единый реестр уведомлений; обязанность лежит на органах контроля. Требования о повторной подаче нет ни в законе, ни в Правилах.
⚠ Что проверять на дату подачи: состав перечня по своему коду и адрес публичного реестра уведомлений. Обе величины меняются чаще остального.
⚠ Чего мы НЕ утверждаем: берётся ли плата за подачу. Норма о том, что плата не взимается, найдена только в разделе Правил про особый порядок для ФСБ и внешней разведки; для обычной подачи через Госуслуги отдельной нормы мы не нашли и потому не пишем ни «бесплатно», ни «платно» — стоимость видна в карточке услуги на портале.
Чего здесь нет: пошаговых скриншотов портала Госуслуг. Интерфейс меняется чаще правил, а инструкция по кнопкам устаревает быстрее страницы.
Это справочный материал, а не юридическая консультация: попадание конкретного бизнеса в перечень определяется его кодами и фактической деятельностью.